Au cours d'une rencontre organisée par l'Association des journalistes de l'information sociale (Ajis), le ministre de la Jeunesse et des Solidarités actives Marc-Philippe Daubresse a annoncé le 15 juin des adaptations du RSA, très controversé dans sa mise en oeuvre, et apporté des précisions concernant la version "jeunes".

"Je ne suis pas d'accord pour dire que la montée en charge du RSA activité est décevante", a déclaré le Ministre, rappelant que le nombre de bénéficiaires du RSA activité (pour les "travailleurs pauvres") a progressé de 48% depuis juin 2009. Il reconnait toutefois que la montée en charge est lente, comme hier pour le RMI ou l'APA, dit-il.

Il met par ailleurs en avant le fait que le RSA activité, conçu dans une période de baisse du chômage, a subi "un indéniable effet crise, dès lors que "l'activité s'est raréfiée". Il prévoit un mieux prochain, avec la reprise, comme on l'observe pour l'intérim et le travail à temps partiel.
Une enquête qualitative va chercher à mieux connaître les raisons du non-recours au RSA activité : méconnaissance, caractère "stigmatisant", "peur que l'on fouille dans mes revenus", hésitation à effectuer des démarches pour une somme parfois modeste ???

Il compte sur l'aide des maires et les présidents de départements en tant qu'employeurs pour orienter vers le RSA activité leurs personnels à temps partiel, par exemple dans le domaine de la restauration scolaire. Il cosignera en ce sens un courrier avec le président de l'Association des maires de France (AMF) et travaille avec l'Association des Départements de  France et le monde HLM.

RSA socle : c'est le désordre !

Côté RSA socle, Marc-Philippe Daubresse le redit : "C'est compliqué..." Le nouveau dispositif de gouvernance n'est pas au point, "le circuit" entre mairie, conseil général, Pôle emploi et autres éventuels intervenants "n'est pas séquentiel". D'où de fortes différences de performance selon les départements. "L'Etat doit rester garant d'un égal accès à une prestation sociale sur tout le territoire", rappelle-t-il mais "simplifier le RSA socle" devient nécessaire. Il croit, pour ce faire, aux vertus d'une future "charte de bonnes pratiques".

Il a dénoncé aussi les nombreuses contradictions entre RSA et  les droits connexes locaux des bénéficiaires. Lorsque des collectivités (des régions par exemple) continuent d'accorder le bénéfice de certaines aides ou avantages tarifaires en fonction du statut et non des ressources, "cela peut être mis en brèche, cela me gêne", déclare le ministre. Il y a pourtant eu la proposition de loi Létard relative à la réforme des minima sociaux adoptée par le Sénat en janvier 2007 et le rapport Desmarescaux qui, en mai 2009, rappelle-t-il, avaient conduit à des promesses d'harmonisation.  Il faudra y revenir, dit-il.

Le RSA jeunes opérationnel en octobre ?

Le décret relatif à l'extension du RSA aux jeunes de moins de 25 ans est "dans les tuyaux", a dit le Ministre. Il devrait être publié "avant la fin du mois" ou, au plus tard, d'ici la mi-juillet, pour un premier versement au 5 octobre. L'objectif de 160.000 jeunes concernés n'est plus garanti, faute de savoir exactement combien de jeunes ont travaillé suffisamment au cours des trois dernières années pour prétendre à cette nouvelle prestation. De plus, M. Daubresse pense que les jeunes ne vont pas se ruer sur le RSA.  Il assure en tout cas qu'il y aura "largement ce qu'il faut" pour le financer".

Source : http://www.tessolidaire.com

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